第八百五十章 以鼠换银（一更） (第2/3页)

明代的政fu机构设置算是封建王朝的集大成者，体系完整，结构复杂。然而与现代社会比起来，那就太过寒酸了。中央只有六部五寺，十一个机构就涵盖了天下所有事务；地方政fu就更简单，尤其是到县这一级，一个县衙，大事小情全归他管。

权力的高零级大神htTp://Www./19181/度集中，必然导致两大后果：一是行政能力弱，效率低下，二就是**。发展到明末，整个官场已经是**透顶、积重难返，朱由检想要逆转乾坤拯救中华，非得进行一次从人事到制度的彻底改革不可。

但改革谈何容易，尤其是政fu机构改革，更是直接触动官员集团的利益，稍有不慎就会‘激’起猛烈反弹。所以朱由检只好先从不起眼处入手，这太医就是个极好的切入点。它既不属于六部五寺，职能又极为重要，可以说是集现代社会的卫生部、环保部、‘药’监局职能于一身，而这些职能恰恰是现有政fu机构缺失的一环。

这样，朱由检命包‘玉’怜协理太医，就有了一箭双雕的效果：既解决医疗卫生等实际问题，又在现有政fu机构之外，另组了一套班子。当这样的机构越来越多、职能覆盖越来越广、掌握的资源也越来越丰富时，再择机进行大规模机构改革，阻力就会小很多了。

因此这次灭鼠运动，就先在包‘玉’怜的主持下从京师开始。当然，成功的经验可以复制，太医很快在全城各处张贴布告：不论男‘女’老幼，捕鼠百只，可领赏银一两。同时在内、外城各城‘门’外设兑换点，当场清点、当场兑现。

这招经济刺‘激’果然立竿见影，当天就有大批百姓扛着一口袋一口袋的老鼠尸体，赶来兑换点换银子。也难怪他们如此积极，因为这些处于社会底层的百姓，既无产业亦无特长，只能从事一些简单的手工业，或是为达官贵人提供各种服务。所谓“贩夫走卒”，即是他们赖以为生的职业的生动写照。

而

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