张居正：对退休人员的政策。

一在外两司、有司官贪

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第四章秘诀5 (第2/3页)

风力科道官二员前去吊取文卷备查。原收若干、用过若干、见存若干约彀几年，支用造册奏缴。该部将以后应派之数酌量折徵银两角□羊部，以济边用。

张居正：后宫也不例外，减少开支。

一嘉靖四十四年以前兵部牧马草场、子粒、及骑操、孳牧、寄养等项马匹应追亏欠、倒失、被盗、桩头等，银工部罗叚、、绢、麻、铁、鱼、鳔、翎毛、皮张、天鹅、觔角、漆料、白榜纸砍柴木柴、柴炭、擡柴等银，及工卯银如有拖欠尽行蠲免。其已徵在官者照常起角□羊，若一应人役将已徵捏作未徵侵欺盗用，许诸人首告拏治不在今赦宥之数。

张居正：衙役人等，欠国家钱粮的，还得归还。

一犯罪发高墙宗室，除叛逆及内乱、强盗人命不宥外，其情罪有可矜疑，及身故而遗下妻妾无依者，抚按衙门查明原犯情由开具奏请。

张居正：犯罪分子除罪大恶极的，都可免罪。

一在京在外见监人犯，除已差官审录外，三法司仍将部院锦衣卫见在轻重各犯会同审问，如有亏枉，即与辩理，其先年重刑犯人家属有不系原问、正律一时比例流置者，查理明白放回原籍，宁家随住。

张居正：加强在狱犯人的审理，该放的放。

一在京在外缉获强盗、妖言、奸细等项必湏赃证的实，不许贪功图利，及听信无赖、戳番之徒、妄拏诬陷，违者治以重罪。其南京法司，止许受理在城及百里内军民词讼。如原告在城，而被告在百里外者，不得概行拘提。若事发五城，俱要送问不许该城輙擅取、招追、收纸赎。内外守备衙门除盗贼、机密重情拏送法司究问外，其余人命等项词讼并不许干预。

张居正：加强法律法规，不制造冤假错案。

一在京在外监追还官、入官、给主赃物，除监守侵盗在仓、在库、在场银两、草束及在仓库领出角□羊运并一应收掌系官钱粮而侵盗者，俱照旧监追外其入官赃百两以上给主五十两以上若监追二年之上，正身已故家属、代追各勘无家产堪以变卖者，开具所犯情罪奏请定夺。若入官给主之赃不及前数。监追半年之外正犯身故勘无家产悉与宥免若系埋葬银两正身见在仍依律追给以恤死者。

张居正：对抄家的新规定。

一南京五府掌印佥书、管军管事、公、侯、伯、都督、总兵、副总兵等官，锦衣卫掌卫事、并管南北镇抚司事、指挥以上官，六部等衙门四品以上官，并学士及各总督提督巡抚官俱着自陈去留，取自上裁。五品以下文职，两京吏部会官考察浙江等处两京方面官各该抚按会同考核应黜降、致仕者从公，分别具奏。仍各听科道官、拾遗其科道官湏公同评议，不许匿名投匦，暗肆中伤。

张居正：加强官员考核，择优录取。

一朝廷用人，惟求任当其才。若拘泥资格，使举人绝望。于九卿岁贡不得为方面殊非饬吏治作士风之意。今后吏部用人，毋拘三途。但有才能卓异者，即便破格擢用，以示激劝。

张居正：用人唯才，不以高考定终身。

一今内外衙门添设官员，数多加增俸薪，有损无益。吏部便行在京各衙门、在外抚按官逐一查议，果系紧要，方许存留。其余冗员一体具奏查革，其事简，衙门一官可兼二事者，员缺暂停铨补。一各处府州县大小、繁简、冲僻、难易不同，或逸而得誉或劳而速谤既乖升黜之宜，遂起避趋之巧，士风日坏，吏治不修。吏部通将天下府州县逐一品第定为上中下三等，遇该推升选补量才授任，各官考语奖荐同在优列者，先尽上等府州县升擢。行取次及中等，次及下等，不惟视等以为岁月之迟速，仍视等以为官资之高下，内有才优、才短更调者各就中酌处。其各将官所任地方，兵部亦以边腹、冲缓分为三等，遇该升调照此施行。

张居正：严格官员考核，优胜劣汰。

一凡致仕间住为民充军官员，不系考察及犯私罪者，不拘自陈被论。吏部逐一查开奏请，充军者放回原籍为民，为民者与冠带闲住，闲住者与致仕。中间如有才望过人，年力尚壮，曾经荐举者许一体遇缺推用。

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