第三百零四章 挟财自重（上） (第2/3页)

“厨师”，怎么能让“鱼肉”加入到了厨师的队伍，这样人家“鱼肉”还会愿意被“宰割”吗？太府寺这种性质的部门，天然的和财政部门还有那些用钱的部门有仇，所以时不凡才不会自己作死让他们加入进来。

时不凡赶紧抢先说：“臣时不凡毛遂自荐，愿意来承担这个担子！”

不过其实在决策权审议权执行权当中，还有隐约一种权力，那也就是财权。关于财权的作用是非常复杂的，之所以没有被凸显，那是因为各国的财权被严重的分割了。其中管钱的不用钱，用钱的没有资格制定预算，有资格制定预算的却不管钱和也不会具体用钱。这样让财权进一步的被分割，所以他们的作用并不太明显。

“皇上，我们工部也是要如此，不然我们被他们欺负死了！”工部尚书段纶赶紧说。

这个是出于财务制度的安全，避免出现错误和避免贪污公款。通过双方互相牵制，这个也就是财务制度的一种管理方式。户部花钱而没钱，太府寺地位等同于央行国库司，负责管钱可是却不能够花钱。所以他们天然也就是对头关系，是有天然部门矛盾的。在后世中国，财政部和央行为了争夺国库管理权，可是人脑子打出了狗脑子，二十多年换了那么多个领导都没有解决。这个不是领导贤明谦让就可以的，部门利益换了谁都要这样。甚至说句不好听的让央行行长和财政部长交换位置，他们同样要为自己所在地部门争取权利和利益，部门利益就是这么坑，换了谁来都不好使！各国的财政部门和央行普遍都是天然有矛盾的。

“皇上，这笔钱也就是我司门司亲自弄来的，为什么我不能够的担任这个主席呢？”时不凡理所当然的说。

“靠！”

不过李世民却有些犹豫，看到了时不凡想要主动请缨来担任这个大唐预算委员会主席的职位，这样李世民却有些犹豫了。时不凡主动请求要求担任这个主席，李世民非常明白时不凡是什么意思，不就是想要抓财权吗？这里面的问题李世民门清，所以他才会犹豫，真的烦非常犹豫。

按照财务管理原则来说，管钱不管账，管账不管钱。也就是说负责制定预算，管理账目的人，是不能够负责亲自管理钱财的。户部其实也就是那个负责制定用钱计划的部门，可是他们手里面是没有钱的。就好比后世的财政部，其实手里没有钱的。按照后世的财务流程，财政部门做了预算，然后拿着财政部门的条子去央行的国库去取钱。可是央行却没有权力负责花钱，他们管钱的却没有自个去制定花钱计划。

而唐朝的地方军阀却是起源于财权下放，因为中央养兵物质条件不足，不得不下放地方财权，然地方有了自己筹集军费的权力。这样让地方诸侯有了独立的财权最后演变成为军阀。汉唐的亡国，虽然表面上一个是下放兵权，另一个是下放财权，可是事实上本质上是一样的，因为中央财力枯竭，这才不得不下放兵权或者下放财权来解决，可是最后却饮鸩止渴了。没有财权的军队，永远无法成为军阀。所以财权可是一个非常重要的权力，有了财权之后几乎可以把自己的触手深入到方方面面，谁掌握了财权那基本是意味着他是宰相之下第一人，甚至宰相都要畏惧他三分。

不少官员都被时不凡这个无耻的行为在心里大骂，时不凡居然如此的“不谦虚”，直接出来毛遂自荐了。谁都知道这个预算委员会是未来掌握最大财权的部门，财权可是一个大肥肉，谁都希望掌握。在文官里面管人的和管钱的地位最高，谁都想要升官，所以不敢得罪吏部和御史，可是谁都想要立功，那自然离不开管钱的了。时不凡这个摆明了是要来抢夺财权的，财权是时不凡最重视的权力之一。如果说政府这个框架里面其中决策权，审议权，执行权被分开，这个意味着某种意义

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