第三百零八章 事务官 (第1/3页)

房玄龄感觉好像时不凡这话倒也是有些道理，因为很多时候朝廷都有一?内容已经乱序请到 摘书阁 阅读！??情况，那也就是“因事设官”，因为某些事情而设立了一个职位部门，结果后来想要裁撤也都难以裁撤了，因为那个部门内部的人已经成了一个利益群体，这样他们会拼命阻止反对裁撤。

时不凡故意混淆了散官和这种事务官的概念，在唐朝除了职官之外还有散官，勋官等等。散官和勋官只是一种代表了级别的人，这种文武官员都有，其实也就是代表了你的级别和地位。别说中国古代没有军衔，这完全是扯淡。只不过军衔的名称不是后世那种将校尉而已，是用古代的称呼。一般绝大多数时候散官和职官是平行的，时不凡目前是六品的员外郎，而他除了员外郎的职官之外还有一个名为奉议郎的散官，不过这个职位很少有人提起而已，不过却代表了他的级别。

不过时不凡依然选择了让刘仁轨挂上一个水部员外郎的身份，这样让他算是有了“本官”，不至于地位尴尬。

而杜如晦赶紧补充，说：“皇上，臣以为这种事务官品级，不适合超过七品，以七品作为接线，事务官一般不能够超过七品，如何？”

饶是房玄龄聪明，也都被弄得迷糊了。他毕竟是古代人，以他的阅历和见识根本无法判定这个事务官和散官的区别。

“这个……”

时不凡继续偷换概念说：“房仆射，我想给予那些为了朝廷任职多年，积累了很多办事经验的官吏好一些的待遇，可是却不安排长期实际职位，那这样不行吗？他们为了朝廷做了这么多年，积累了这么多的经验，办事能力比起那些新加入的生手熟练了很多，可是却拿着和那些生疏的人一样的待遇，这样公平吗？所以给予那些能力强，并且有多年年资的老吏一些优秀的待遇，授予低级的散官，这样不是应该的？”

当然有些时候散官和职官的等级并不是绝对对等的，有些时候是先把散官级别提升，然后等到职官出现空缺之后才会酌情安排。有些却是因为各种原因不适合提升实际职位，所以先提升散官给他增加待遇。还有一些是为了表达对于这个职位的重视，比如说某个职位很重要，可是却因为一些原因不适合直接提升那个职位的法定品级，在可操作框架之内特意“高配”一下。因为提升法定品级之后恐怕很难降低下去了，所以采用高配的手段，这样可以规避法律风险。

“老房老杜，你们这次可真的又是失策了。我故意混淆了散官和事务官的区别，并且混淆了综合管理职位和办事职位的区别。你们毕竟是古人，虽然聪明，可是却并不清楚这里面的区别。我这么做，那完全是让那些有一技之长的人有机会正式的走入官场。到时候，一旦大量的事务官走入了官场，侵吞了各种基层的‘执行权’，那你们这些高层的人，那也都会被弄得不上不下了。”时不凡想。

这种影响力比起官职的影响力，还要大很多。也许一般官员的影响力来源于官职，一旦失去了官职那什么用处都没有。可是这种专业技术人才，一旦参与到了高层次部门当中，他们的影响力比起那些部门的钟岑官员绝对是有过之而无不及。

可是如果设立了这个散官，类似于项目经理一样的散官，一切都是临时组成一个“项目组”，而不用从另外的综合管理岗位抽调官员前去负责，这样事情完成之后裁撤，避免了法律制度上的风险。如果让一个综合管理的官员去负责，那一旦时间长了很容易形成一个新部门。而以古代那种法律制度不健全的时代，这样的问题更是突出，一旦设立了一个部门很难被裁撤。

这样航海学院在在不伤害到各家士族的利益的同时，可以很容易开始组建。不过这个航海学院的院正为刘仁轨，这个是时不凡推荐的。时不凡知道刘仁轨

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