第三百一十六章 开疆拓土新手段 (第2/3页)

事权和外交权。而我们尽可能的从底层开始选拔官员，这样他们想要坐稳位置，必须要倚靠我们的。”

李世民好像也都明白了这个过程，不过却同样也不太明白。他却看到了这个是无法改变了，而李世民也都明显明白了如果继续勉强百姓停留在农业上，那是必然会造成谷贱伤农，反而会伤害到了百姓。甚至这样必然通过工商业发展来进行吸收过剩劳动力。

“灭亡了高句丽之后，我认为可以接下来一步也就是开始向南海进攻。我们北伐高句丽之时所组建的水军先不忙着裁撤，而是从向南方进攻，一路上通过各种武力和非武力的手段逼迫南方占城等等小国臣服。”

时不凡知道其实自己这个都护府制度是一个怪胎，既不属于单一制，也不属于联邦制，当然也不是邦联制。说他是联邦制，可是这个都护府的权力并非来源于各个单位，而是由朝廷中样授予的。至于说是单一制，哪也不太合适，因为当地的民政权还是留给当地人出身的官员单独来行使，都护府一般不会过问。可是同样也不是邦联，因为这个都护府的权威还是比较大的，有自己的军队镇压那些试图叛乱的地方。这个只是一个怪胎，结合了三和的特点来临时的成立一个组织，作为为了中原王朝以后接管当地做准备的一个过渡性组织。一旦大唐可以正式接管，那都护府也算是完成了历史使命，可以进行裁撤了。

可是时不凡却硬生生的把主权给分割拆分，大唐只要军事权和外交权，民政权却还是留给当地。这样当地百姓接受起来更容易，避免了直接刺激当地底层百姓的生活习惯。

这一招玩的漂亮，房玄龄认为自己这辈子哪怕想破了脑袋也都想不出这种手段啊！

至于剥夺了军事权和外交权，那当地的权贵阶层也都无法反弹，反而因为大唐把民政权留给了他们，他们不会太过敏感，生活习惯没有改变太多，反而宁可稳定的生活也都不愿意去跟着反抗大唐统治。

至于那些民族区域自治的手段，完全可以让从当地选择一些非当地的实力派当官，这样那些当地的官员没有足够的势力来保障权力，这样他们肯定要依靠于大唐。这样的手段，简直是比起过去那种扶持当地实力派来统治好多了，因为当地实力派本来也就有很大势力，如果再让他们名正言顺的当了这个官职，那这样可是更麻烦。他们随时可以进行脱离大唐管束，那也是不合适的。

可是在在那时不改变他们生活习惯的情况下，那他们应该不会太过反感。至于控制了当地的外交权利和军事权力，那这个对于当地普通百姓并不是有太直观的感受。有些时候也就是这样，虽然有些权力对于国家很重要，可是普通百姓却没有太过于直观的感受。最明显的也就是交税，其实个人所得税占据后世国家税收比例很低，可是百姓却是最直观的。相反企业所得税等等虽然占据了国家比例很大，可是百姓却很少有直观感受，可是归根究底这些所得税还不是会转嫁给百姓的？

这样都护府只需要负责代替行使外交权和军事权力，那这样一切也都可以安稳的度过。至于民政事务，可以不用负责，这样节省很多成本。这个其实也就是事权和财力的关系，事权越大往往花钱也就越多。过去的政治家们根本想不到还有这样奇葩的玩法，不要别的民政权，只哟啊外交权和军事权，这样花费仅仅局限在外交和军事。当地的民生其实还是不用直接负责。

房玄龄也都无语，他见过会玩的，没有见过时不凡这么会玩的。在古代政治家眼里，从来没有想过这样把权力给拆分的。在很多古代政治家眼里既然是打下了领土，那无非是有两种方法。一种是直接统治，另一

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