第六百一十五章：进城 (第2/3页)

路线阻断，运输困难，国内经济情况，益形艰困。”

孔氏之言乃是实情，抗战爆发后，华北、华中、华南这些经济发达地区就相继沦陷，中国损失了绝大部分工业，以及半数以上的农业。至1942年滇缅公路被日军切断，中国几乎丧失了所有对外交通通道。1944年的进口量比1941年降低78％， 仅为1937年中国总进口量的6％。供需失衡，必然导致物价上涨。

与此同时，市面上流通的法币急剧增加。七七事变前的1937年6月法币发行总额为14亿元，至1939年4月翻了一番，达28亿元，1941年底增至151亿元，1944年底为1894亿元，到抗战结束时的1945年8月，法币发行额已是5569亿元。八年间，法币数量增加了400倍。

在这种情况下，大后方物价水平持续走高。如将1937年上半年大后方的物价指数定为100的话，1939年为213，1941年为1294，1945年则是184455。这意味着，八年来后方物价翻了1800多倍。

用一个具体的例子来说，桂林熟盐在1937年时为0.117元/市斤，1939年涨至0.369元/市斤，约增长了3.15倍。1944年已是32.659元/市斤，相当于1937年的279.14倍。

国民政府当局自然是无法解决物资匮乏的问题，故一再加印法币，以弥补巨额财政赤字。抗战以前，国民政府每年的财政赤字只占总开支的10％—20％，最高不过30％—40％，而抗战后的1937—1940年，财政赤字平均占支出的70％左右，1941年—1945年，这个数字更提高至78％。

战时财政支出主要为军费开销，以1941年为例，政府支出100.03亿，其中军费占到73％。当年收入仅13.1亿，赤字86.92亿。后几年军费所占比重基本与此持平，至1945年增至87.3％。财政赤字、军费开支和增发法币三者在数量上大体是相等的。

军费固然关乎抗战前途，但并非不能削减，消减的关键在于清查空额。美国经济学家杨格在战前就注意到国军“吃空额”的问题，军官“按照他手下部队的人数一次领到一笔整钱，但是他并不向每个士兵挨个发放。这种发放方法，养成带兵官长们惯常吃空额，把根本不存在和已经离开或死亡的士兵薪饷装入腰包，以致最高当局弄不清楚在什么时间，什么地方，有多少军队可以使用。”

1942年10月，杨格建议国民政府削减军队，这样“不仅可以节省开支，还可使政府足以给余下的部队较好的给养；同时就会有更多的人从事工农业生产。”

之后， 孔祥熙也为紧缩军费开支而向蒋建议：“现有部队之实际人数，似应加以清查，切实调整。于必要时，得将各军事机关酌予裁并。”

国军中领军饷的士兵人数与实际人数相差极大，陈诚晚年回忆，他在抗战后期任军政部长时，“国军预算员额为五百万员名，而实际上吃军粮者达七百

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