第五十四章，万里江山做画图（换天）（完本） (第1/3页)

第五十四章，万里江山做画图（换天）

所有法令中最重要的，对后世影响最大的就是废除分封制，施行郡县制。以及统一货币、度量衡、文字等。

“如今天下一统，废除商、周实行的分封制，改为郡县制。将大秦的辽阔版图，划分为三十六郡。郡置守、尉、监……”当宦官宣读秦始皇颁布的这一道政令时，文武百官和殿外的上万官员全都无比的震惊，纷纷交头接耳，低声攀谈。有人垂首顿足，如丧考妣；有人欣喜异常，拍手称快！

统一以后，天下应当如何治理？丞相王绾对秦始皇说：“六国诸侯刚刚被灭不久，原先的燕国、齐国、楚国离咱们的京城都很远，如果不在那里分封王侯，恐怕那些地方很难控制得住，您不如把几个皇子分封到那些地方去做王，协助陛下统治天下。”

但是李斯反对王绾分封的建议，他说：“当年周武王得到天下以后，曾经大封子弟功臣为诸侯，后来诸侯之间关系越来越疏远。如今陛下统一了天下，可以在全国设置郡县。子弟功臣多多赏赐些赋税钱财，不要分封诸侯，这样就容易控制啦!”

秦始皇考虑再三，决定采纳李斯的意见，他说：“以往天下苦战不休，都是因为分封诸侯王的缘故。现在天下安定了，再分封诸侯王，又将会种下战争的祸根。我认为廷尉的建议是对的。”于是秦始皇把天下划分为三十六郡，郡以下设县。每郡都由中央政府直接任命三个官长去治理，即郡守、郡尉和郡监。郡守是一郡最高的行政长官，统管一郡的重大事务。郡尉是管理治安的，全郡的军队由他统领。郡监执行监察方面的事情。

地方上的治理办法确定了，中央政府的组织机构也逐渐定型。秦始皇规定中央朝廷里设置丞相、御史大夫、太尉、廷尉、治粟内

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